防控新冠肺炎是一场严峻斗争，是考验党员干部初心使命的战场。2020年2月9日，合肥市包河区委常委、组织部长施咏康在防疫一线连续奋战15天，因劳累过度，突发心肌梗塞，不幸殉职，在47岁的盛年，以战斗的姿态，倒在了抗疫征程中。追忆最后15天的工作轨迹，回望22年的组工生涯，施咏康以舍身的壮烈、执着的坚守，践行了一名组工干部的初心和使命。

放心不下大家、唯独忘了自己

他，把生命定格在抗疫一线

疫情来势汹汹，一场同时间赛跑、与病魔较量的阻击战在安徽大地鏖战。包河区有142万人口，是省政务中心所在地，汇集合肥高铁南站、汽车客运南站等交通枢纽，拥有全市最密集的住宅小区，对全区党员干部来说，战“疫”没有退路、必须打赢。

连日来，包河区广大党员干部尽锐出战，与疫情短兵相接。作为组织部长，施咏康始终坚守岗位、积极履职，深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，严格落实省委、市委安排，谋划开展了“战疫情·组工在行动”，推动组建了“区直机关疫情防控党员先锋队”，短短一天时间，50个区直单位151名党员干部报名参加，全部下沉到街道社区，与基层干部群众共同筑起疫情防控的坚固防线。

“防疫是场人民战争，是狭路相逢勇者胜的硬仗，是检验锤炼我们党性的时候。”施咏康带头冲在前面，每天都深入一线督导，协调解决具体问题，推动防控举措落实，足迹遍布街镇村居、楼宇小区、商贸市场……

为守住社区这道关键防线，包河区实行“四级网格”防控机制，由区领导“一对一”包保15个街镇级网格。常青街道城中村老旧小区最多，一些小区配套设施不全、物业力量不足，封闭化管理难度大，是整条防线最为薄弱的部分。“把常青交给我吧，那里的情况我比较熟”，从那时起，施咏康就钉在了常青。东航银燕小区排查出一名密切接触者。得知情况后，施咏康立即赶赴现场，查看隔离措施，督促做好防护，反复交代“一定要注意安全”。

施咏康去社区经常不打招呼、直插现场。穿梭于街道社区之间，施咏康连续几天走路一瘸一拐，原来是因为膝关节长期积液，疼得他只能咬牙硬扛着。同事们看着心疼，让他去医院。他却说：“没事，走多了就麻木没感觉了。”

陈先法、许庆华2位副部长至今仍深感自责：“如果我俩再坚持让部长休息一天，也许就不会……”说这话时，两人的眼里闪出了泪花。原来，2月8日晚上下班时，见施咏康已连续工作两周，没有休息过一次，陈先法和许庆华都劝他：“休息一天，哪怕是半天也行啊，有我们俩在，你就放心吧！”“大家都在一线，我在家休息，不像话。”一句话把两人的好意给挡了回去。

第二天，施咏康尽管已身感不适，但还是一大早就出了门，跑完一个城中村、一个商业小区、两个老旧小区、两个回迁小区。准备结束一天工作的时候，施咏康又接到区工商联的电话，反映辖区有几家企业想捐款捐物支持疫情防控，但不知道找谁也不知道要走哪些流程。他立马打电话给相关工作人员，要求务必对接好。在接到“已落实好”的回复后，施咏康才完全放下心来。谁也没料到，这竟然成了他最后的工作轨迹！

第三天，施咏康走了，走得很突然，没留下一句遗言，却铸起一座丰碑，一座组工干部担当使命的丰碑。

躬身务实、昂首进取

他，用实干书写出责任担当

“作为一名领导干部，能为事业发展留下什么？”这是施咏康生前经常挂在嘴边的一句话，他尽职尽责“做答卷”，兢兢业业，勤勤恳恳，全身心扑在工作上。

包河区作为省会中心城区，城市化水平高，全区567个小区多是30层以上的高层建筑，还有38栋商务楼宇。组织怎么建？工作怎么抓？施咏康深知“党建工作要抓实，没有捷径可走，只有扑下身子实干”。

问题要在一线发现，办法要在一线寻找，效果要在一线检验。2018年7、8月份，一年中最炎热的时候，施咏康跑遍了全区各类居民小区进行调研，最终研究确定了“围绕‘人’、立足‘楼’，建立党的组织、推进党的工作”的思路。

方向有了，行动起来。建设“红色领航和美小区”，打造“红色领航商务楼宇”，开展“党群家访”活动，着力打通服务群众的“最后一米”。通过“组织进楼，服务进家、协商共治”，有效解决了停车难、广场舞扰民等诸多问题，物业费收缴率达到95%以上。

啃下“硬骨头”、解决“老大难”，才能有出路、拓新路。施咏康务实，但不守旧；踏实，却不教条。管得着看不见、看得见管不着，一直是城市治理的难题。他大胆探索，先行先试“大部门制”改革，将街道原有的26个部门整合为“一办七部两中心”，推动城市管理、市场监管、生态环保等职能部门派出机构全部入驻，积极推动区、街道、社区三级“大共治”平台建设，初步形成了70%问题靠服务解决、20%问题靠管理解决、10%问题靠综合执法解决的“721”基层治理新路子。

在他的推动下，包河区城市基层党建工作得以快速推进，街道体制改革、党群服务中心建设、“大共治”等工作走在了全省前列，“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”的党建格局更加坚实生动。在当前的疫情防控工作中，小区、楼栋的党组织和党员经受住了严峻考验，发挥了关键作用。

架好“渡人梯”、搭起“创业台”

他，为事业积蓄着智慧力量

包河区作为合肥滨湖科学城的重要组成部分，是全市改革发展的主战场。干部干事创业、人才集聚创新，事业才愈发兴旺。为此，施咏康组织细化“三案”精准管理、优化综合考核，完善人才培育、评价和流动机制……

有源头活水，方能鸢飞鱼跃。施咏康一直重视全区年轻干部的培养，他组织深化实施“滨湖先锋”工程，3年来选调了90多名年轻干部到一线“墩苗”历练。“到了基层，才晓得‘热锅上的蚂蚁’是啥滋味，才知道群众拿你当贴心人是多幸福”，这是包河区残联副理事长周清梅基层锻炼最深的感悟。

包河区人才科技资源集聚，中科大等高校院所坐落其中，安徽创新馆等综合性国家科学中心配套项目先后落户。如何开发好身边的人才“富矿”，做好科技成果转化“大文章”，施咏康想了不少点子。他牵头制定《包河区人才公寓建设管理办法》，亲自绘制包河人才公寓“地图”，打造“包·有巢”品牌，建设“人才社区”，全力解决住房等人才最关心的事。在滨湖国际金融后台服务基地，施咏康推动创立“金领家园”平台，构建党建引领与人才服务“双阵地”，面向近10万金领人才，提供“党群、政务、生活、公益、双创”五大服务。

打造“养人”环境，施咏康不遗余力。在帮助中电八所一位专家协调子女上学的问题时，施咏康得知该单位由于编制、历史等原因，注册地不便迁移，以至于不少人才享受不到合肥的人才政策。为此，他亲自带队，上门服务，“一揽子”研究解决了问题。他反复交代，“人才的事，再小也是大事”。

在施咏康的努力推动下，包河区已集聚国内外顶尖人才420多人，省、市级领军人才等2282人。院士工作站也从无到有设立了5家，省级博士后工作站达到16家，总数位居全省城区第一。

做正直的人、干正派的事

他，以铁肩担当起忠诚公道

“组织部的干部必须信念坚定、对党忠诚，做最真实的自己、最诚实的干部。”施咏康常常提醒大家、处处带头示范。不管是分内还是分外工作，他都始终站在讲政治、顾大局的高度来认识和落实。

2019年，合肥市开启了最严格的南淝河流域水环境问题专项整治行动。作为区级河长，施咏康主动扛起责任，经常利用双休日步行巡河，凭着一股子韧劲，历经一个多月的努力，成功解决了“三无”渔船拆解这个“老大难”问题。有人说他“去得太勤”，他说：“这是政治任务，不能含糊。”

公道正派是组工干部的立身之本。在与他套近乎、拉关系的人眼里，他不通人情世故；在探听口风、打听消息的人面前，他始终守口如瓶；但对想干事、能干事、干成事的基层同志，施咏康从不让他们“吃亏”。一名在信访局默默工作六年多的干部被提拔后，感慨道：“我从未向组织提过，50多岁了，组织上还一直在关注着我，提拔我真是没想到。”

为战斗在疫情防控一线的基层党员干部和医务工作者守好“大后方”，是施咏康生前抓紧落实的最后一项工作，制定“激励办法”“奖惩措施”，一项项工作都细细梳理出来、记录在工作日志上，生怕遗漏。

把群众当亲人、把同事当战友的施咏康，对待自己的至亲和朋友，却又是那么“不近人情”。一名搞建筑工程的老乡托施咏康疏通关系，帮忙在区里的项目中找点“活”干，他没有同意。朋友说他没情义。他说，规矩坏了，情义成了利益，才是真的没了。妻子没有固定工作，有个企业老板得知后，打电话给他，“让你爱人到我公司来，工资不会低”，施咏康婉言谢绝。“掬一捧清泪，思一身清风！念劳累身影，追奋进足迹！”这是一名包河区基层干部追思施咏康时写下的一段话。

斯人去，同哭为君咏；悲中来，齐战唤安康。施咏康用生命践行初心使命，用忠诚书写人生华章，为新时代组工干部树立了价值标杆、注入了精神力量，将激励广大党员干部为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。