企业文化是推动企业可持续发展的精神动力，是凝聚企业职工思想共识的精髓。党的十九届六中全会提出，中国特色社会主义新时代的经济发展进入新常态，转入高质量发展阶段，安全生产管理同样需要对标高质量，对接高质量。今年年初，测绘总队领导班子决定创建安全文化建设示范企业，我结合对安全文化建设的认识，谈谈搞好安全文化建设，助推高质量发展。

一、倡导安全文化建设具有重要的时代意义

（一）安全文化建设是践行“以人为本”理念的需要

安全文化建设符合习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这是一条红线。“以人为本”是企业安全文化建设的核心理念，“一切为了人”的人本观念是安全文化建设的基本准则，是履行安全职责的最终落脚点。我队2016年就取得安全生产标准化二级企业证书，标准化建设对倡导安全文化有明确要求。近两年，职代会队长工作报告均提及安全文化倡导，但实质性推进不够，尚处在“搭台”阶段，没有进行系统认真的准备，原因是我们认识尚不到位，想法较多，推进不够。积极向上的安全生产文化能够激励员工，使他们可以对标行为找差距，产生改进工作的驱动力；使他们有认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用；在从事的生产经营活动过程中，它能保护广大职工身心安全与健康，这对事业单位转型振荡期内稳定人心、凝聚向心力、激发内生动力是非常有益的，对促进事业与人的和谐共生，时代意义重大。

（二）安全文化建设是高质量发展的需要

安全文化是实现安全管理的灵魂，安全管理普遍存在一种现象，即，一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，究其原因，不难得出企业安全文化基础不牢固的问题所在。加强安全文化建设具有四方面目的，一是有利于树立正确的安全生产观。这是是搞好安全生产管理的前提。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康的发展。二是有利于增强安全防范意识。加强企业安全文化建设，目的就是培养职工超前意识，涵养管理干部长远意识，树立全员大局意识，彰显适应环境的创新意识，让全员参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的主观能动性和创造性。三是有利于健全安全生产组织管理。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响。树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率。四是有利于建立安全生产管理长效机制。注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使职工认同我们的安全理念和安全价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。面对激烈的市场竞争，练好内功，适应转型，就要全方位持续性创新，通过不断的理念更新和技术提升激发内生动力，才能满足高质量发展之需，总队开展安全文化建设就是顺势而为。

（三）安全文化建设是提高整体效益的需要

加强安全文化建设不仅有利于补充和推动我队整体文化建设，而且有利于提高全队整体管理的水平和层次，树立良好的社会形象，提升员工的整体素质，进而有利于整体效益提高。首先，安全文化建设通过物质、制度和精神三个层面全方位的建设，可以为其他方面的建设提供有益的补充和借鉴。安全文化是企业文化的重中之重，其建设是全方位和覆盖企业全员和全过程的，必然涉及到企业其他方面的制度和文化，安全文化建设得好，必然推动其他制度和文化的发展。其次，安全文化建设可以极大的推动全员的素质提高，并产生激励和引导作用。安全文化建设的要求之一就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、单位新形象，增强我队的核心竞争力。再次，安全文化体现了总队秉持的“精准科学、先行超越，服务无限”发展理念。建设好安全文化可以通过我们与社会的每一次接触，像公开的网站、社会活动和公关活动等向社会大众展示着我队成功的管理风格、良好的经营状态和积极向上的精神风貌，从而为塑造良好的整体形象，扩大社会影响，助推高质量发展。我队大型项目基本要依赖外协队伍协作，培育长期稳定的协作队伍，针对性开展安全文化熏陶，对提高协作队伍安全管理能力，提升项目效益具有现实的促进作用。

二、推广安全理念和安全价值观的深刻内涵

今年上半年，经过广泛征集，反复酝酿，我队提炼了“安全似脚架，不稳不能定；安全如基座，不整不能平”的安全理念和“安全为天，责任如山”的安全价值观。安全理念的寓意为：结合总队工作实际，以测量工作中全站仪设站整平的程序来类比前置必要性和程序规范性，本理念凸显安全管理是一门科学，规范性是其根本属性，只有先行的、规范的安全管理，才能撑得开一把安全伞，保护着大家的安全；安全价值观的寓意：为贯彻习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线”的重要指示精神，我们将始终遵循安全高于一切，重于一切，先于一切的指导方针，把安全生产作为总队经营发展的“一号工程”，全体员工生产作业的思维底线。随着安全文化建设的逐步推进，我队还将在现有理念的基础上，集集体智慧，不断丰富安全管理观、安全标准观、安全责任观、安全环境观、安全方法观等等，逐步形成理念体系，稳步提高全员安全文化素质。

三、创建安全文化示范企业，助推安全文化建设

今年初，我队决定创建安全文化建设示范企业，初衷也是是贯彻高质量发展理念，利用创建示范平台，更好地引领安全文化建设走上良性高效轨道，力争用不太长的时间，丰富理念体系，夯实职工安全素质基础，为全面提升安全管理环境做出实效。

我队开展安全文化建设示范企业创建的目标主要着眼于六个方面：一是构建安全文化理念体系，提高职工安全文化意识，把安全生产管理作为一种文化去涵养，做出文化品位，达到更高境界。以创新安全管理思路为依托，夯实安全举措建设，促进依法治队，依规治队的正规化建设；二是加强安全法制建设，在全队强化安全意识，树立全民安全文明道德行为风尚，形成“安全第一、预防为主”是高于一切的自觉行动准则；三是倡导和发展安全文化，加速提高全员的安全文化素质。四是把“尊重职工、善待生命、防灾避难”作为生产经营的指导方针，作为经济持续发展、职工家庭稳定的价值取向；五是营造良好的安全文化氛围，全面夯实安全管理基础，为高质量发展赢得先机。六是积极开展横向交流，树立“共建安全文化”观点，联合一切安全方面的社会力量，通过以科技进步、全民参与来实现“共建安全文化”，与合肥市应急管理局和高新区应急管理局加强联系，向安全文化建设先进企业取经，通过文化共建，借力发展，促进总队在安全生产管理全要素能力提升。六项目标的追求，是测绘总队根据现实需要，符合绿色发展和可持续发展的“十四五”规划要求，实现这些目标一定能够为党建和经济高质量发展保驾护航。

四、上下联动，精准发力，久久为功，把安全文化建设引向深入

搞好安全文化建设是一项系统工程，需要长期坚持，长久涵养，切忌搭一个“冷灶台”，煮一锅“夹生饭”，我队将按照“理念引导、制度约束、管理规范、文化凝聚”工作思路，把安全文化建设引向深入，需要上下联动，精准发力。首先，全队上下要统一思想，统一步调，唱响安全文化这台戏。众人拾柴火焰高，几个人或一个部门很难把这项工作推动起来，全体员工要在深刻领会开展好这项工作的重大意义基础上，才能形成共识，激发热情，有力推动。其次，抓住宣传教育引导这根主线，精准发力，持续深入。充分利用各种形式的传媒手段，大力弘扬、倡导、繁荣安全文化，达到启发人、影响人、教育人、造就人的效果，开展安全文化的宣传教育主要途径着眼于以下几个方面，一是弘扬和倡导安全文化，普及安全科学知识，提高全员的安全意识和安全文化素质；二是安全文化宣传教育着眼于年轻职工与老员工的互动，放眼于长远教育，把安全理念深深扎根于每位员工的思想深处；三是安全文化宣教重点要以安全生产为基础，注意生活生存环境安全的宣教，扩大对长期协作单位的宣教。四是编写各种简易宣教安全知识读本，传播安全文化；五是充分利用网站、安全群、安全文化长廊、安全活动等传媒方式，开展全民性的安全文化宣传，加大宣传力度，重视宣传的质量和效果；六是充分利用全国安全生产周活动、开展的安全日、安全月、无事故年纪念等活动，开放安全文化阅览室，给大型项目部订阅安全报刊，开展安全文化教育；再次，要有与时俱进的创新精神，用新的安全理念成果丰富和发展我队安全文化内涵，我们要建立有效的安全学习模式，激发持续的安全文化学习动力，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进，为更好地适应新时代赋能新时代和适应高质量发展提供不竭的精神动力。最后，我主张树立典型，激励优秀员工。俗话说，差距就是动力，没有温差就没有风，没有水位差就没有流水。我们各项效益提升靠的就是火车头带动，只有不断地给火车头加油，让火车头拼命拉车，始终保持奋斗热情，这个团队才有希望。总队的项目部不少，有些项目部的安全文明生产做得很好，员工素质较高，关键就在项目经理的安全意识到位，责任心很强，反之，做得不如人意的就要向他们学习。

当前，全省正在掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神和省委第十一次党代会精神热潮，要把学习贯彻会议的精神转化为干事创业、担当尽责的动力，更加自觉地坚持人民至上、生命至上理念，始终把保护职工生命安全作为最现实的“国之大者”。星光不问赶路人，时光不负实干者，我们要从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，以高质量的安全文化建设服务党建和经济高质量发展。